（一）项目概况
1、项目背景
根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《数字乡村发展战略纲要》、《中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅关于印发年宁波市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知》以及浙江省委省政府的系列部署要求，为加快推进我市创建首批省级数字乡村试点示范市工作，深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型，我局拟建设宁波市乡村治理数字化服务项目，全面提升乡村基层治理数字化水平。
宁波市乡村治理数字化服务项目2、建设目标
归集整合国家、省、市相关系统的数据，建设以乡村治理数据为核心的宁波市数字乡村数据中心，开发宁波市乡村治理数字化服务平台，在宁海县（四个乡镇）推广美丽乡村治理数字化应用、在鄞州区推广乡村集体产权监管数字化应用、在象山县推广村民议事数字化应用、在宁波全域乡村推广移动端“一档一码”应用，提高我市乡村治理数字化决策与服务能力，推进我市乡村治理现代化，引领我市农村全面进步。
3、建设内容
项目建设内容包括数字乡村数据中心建设、乡村治理数字化服务平台开发和标准规范编制。其中，数字乡村数据中心建设包括数据资源库设计、数据采集系统开发及服务、数据治理系统开发及服务、数据共享系统开发及服务；乡村治理数字化服务平台开发包括支撑服务子系统、美丽乡村治理子系统、乡村集体产权监管子系统、村民议事子系统、分析展示子系统、移动端应用子系统。
（二）技术功能需求
投标单位基于成熟的数据中台基础上提供满足以下技术功能需求的服务。
1技术要求
1.1数据采集系统开发及服务
1.1.1数据源管理技术要求
(1)支持多种异构数据源之间的数据读写，包括但不限于MySQL、Oracle、SQLServer、PostgreSQL、Hive、HDFS、MongoDB、FTP等。
(2)支持多种类型的存储和计算引擎，包括但不限于离线计算、实时计算、交互式分析引擎等。
(3)数据表由数据表基础信息和表结构信息构成。对数据表管理维护包括：增删改查、发布（批量发布）、变更、下架（批量下架）。与标签管理结合，满足数据表属性字段可灵活扩展的需求。
(4)对数据表进行关联目录操作，支持跨目录树关联多个目录。
(5)数据资源管理者对已发布的数据表进行相关用户的访问授权，用户经授权后即可访问该资源。同时，数据资源管理者可回收相关用户的访问授权，一经授权回收，用户不可访问该资源。
(6)可通过对标签做类型划分，抽象标签分类。标签类型与标签的关系是1:N。可对标签类型进行新建、修改、删除、查询。
1.1.2数据采集管理技术要求
(1)支持采集规则配置，能进行可视化、脚本模式等多种形式的数据采集配置，可对数据同步速度进行配置。
(2)▲要求提供多种数据同步方式：csv文件导入、库表同步、文件上传、API等。库表同步需提供按分钟、小时、日、周、月的周期性同步，且支持源表与目标表的连线映射以及同名映射。
(3)▲支持通过库表导入将不同来源（MySQL、SQLServer、PostgreSQL、MongoDB、Oracle）的数据导入至平台；支持上传文件夹和批量上传多个文件，要求流程设计清晰科学（提供功能设计与截图）。
(4)支持关系型数据库定点增量同步，支持关系型数据生成批量采集任务。
(5)支持Web页面的数据交换管理，方便运维人员直观的了解数据交换任务的情况，并进行任务的管理
(6)支持数据预览，能够在页面预览各种类型数据源的前20行数据，便于了解源库数据情况
(7)支持MySQL、SQLServer、PostgreSQL、MongoDB、Oracle数据源的配置管理，支持在线测试数据源的连通性
(8)支持对数据压缩传输能力，提高数据的传输性能
(9)支持分布式横向平滑扩展能力，线性的提升数据交换性能
(10)支持高可用部署，提供单节点容错机制，在出现单节点故障时，工作仍可正常运行
(11)支持数据加密传输，保证数据传输过程中不泄密
1.2数据治理系统开发及服务
1.2.1数据开发技术要求
(1)支持可视化形式的离线任务分析和流式任务分析，支持基于WEB形式进行任务编写。
(2)支持多种任务类型，包括但不限于SparkSQL、数据同步、PySpark、原生Python、虚节点等。
(3)提供HiveSQL编辑器，可以用来开发和运行Hive查询
(4)支持工作流任务，可通过托拉拽的方式快速配置任务间的依赖关系。
(5)支持表结构智能提示，可根据用户编写的SQL代码自动识别出相关的表信息。
(6)▲提供灵活定义资源标签功能，实现对数据资源属性的有效扩展，并辅助数据治理过程数据建模的实现。（要求提供软件功能截图证明材料）
(7)支持天、周、月、小时、分钟不同粒度的调度周期。支持多个任务间上下游依赖配置。
(8)通过数据开发工具，实现数据治理工作流调度依赖定义、SQL编辑以及数仓建模。
(9)提供非结构化数据治理能力。定义文件上传作业，既支持选择文件夹上传，也支持选择多个文件进行上传。文件上传作为一次性作业会生成作业任务，支持查看任务详情。提供对文件上传服务的运行状态的监测，以掌握作业运行状态的健康程度。
(10)采用多点部署方式，具备弹性扩容能力，能避免单点故障导致整个系统不可用，保证系统的高可靠性
1.2.2任务管理技术要求
(1)支持任务数≥10万，表个数≥10万，QPS≥。支持万级别任务的并发调度。
(2)支持离线任务周期实例、重刷实例的状态监控。支持单个、批量终止任务运行。
1.2.3运维管理技术要求
(1)▲提供作业调度及管控功能，使得数据处理更加业务化、可视化，使得用户可以更加方便、全面地了解数据处理的运行情况；对数据同步、质检、分析的任务进行监控、告警，有助于迅速定位和排除故障。
(2)支持告警配置，可对每个任务设置告警，可按照失败/停止状态、定时未完成、超时未完成等状态触发告警。
1.2.4数据资产管理技术要求
(1)▲提供展示数据从产生、加工融合、流转流通，到最终消亡，数据之间形成的一种关系图谱；实现问题溯源、影响分析、关联分析，方便直观定位数据质量问题；（要求提供软件功能截图证明材料）。
(2)▲提供可视化的数据资产统计视图，方便用户从全局直观了解数据平台接入的数据、数据治理、数据服务情况，包括：数据看板、数据资产结构、数据资源占比、数据总量变化趋势、任务状态统计、数据模型统计、数据服务使用次数统计、数据资源共享次数Top10。（要求提供软件功能截图证明材料）。
(3)支持数据资源目录管理，对信息资源进行编目，实现对部门目录、主题目录、基础目录、共享目录、开放目录的集中管理，方便用户快速定位、检索所需数据资源；
(4)支持数据表共享，阐述清楚数据表授权、访问、回收等流程；
(5)支持文件共享，阐述清楚文件授权、访问、回收等流程；
1.2.5数据质量管理技术要求
(1)▲数据质量管理聚焦规则管理、数据扫描、发现问题，以助力组织提升数据质量，需提供内置规则和自定义规则。通过计划调度执行数据扫描。质检作业运行会生成多个质检任务，支持查看每个质检任务执行详情，方便定位质检任务失败和质检数据不合格的原因。（要求提供软件功能截图证明材料）。
(2)支持对分区表的全表、单分区、多分区校验规则分别配置不同的远程调用URL，用户可指定对部分分区或部分规则进行校验。
(3)质量检核规则模板要求通用性高，需包括是否有空值、格式、范围、准确性等。除此以外，还要求通过自定义规则提供一套扩展机制，来满足模板规则之外的业务需求。
(4)具有校验记录功能，用于记录数据质量规则校验数据表的结果，对每个数据表每天的校验结果都能生成质量报告，可方便直观定位数据质量问题
(5)对数据与数据之间的关联关系进行分析，比如基于不同主题，按人、事、地、物、组织等进行数据相互关系的分析，向数据质量、数据资产管理等子系统提供规则决策依据，并辅助发现数据安全等等一系列问题
(6)数据血缘可视化旨在迅速快捷地传递信号，形象、直观地将数据血缘关系展现出来，方便用户探讨、探索本质，发现问题；
1.3数据共享系统开发及服务
(1)支持多种数据源：包括但不限于MySQL、Oracle、SQLServer、PostgreSQL、MongDB等。
(2)建立用户认证、共享访问控制、审计管理、权限管理，以保障整个平台体系的数据安全（提供包含不限于用户认证、共享访问控制、权限管理、审计管理、审批管理等功能的设计与截图证明材料）。
(3)将非结构化数据纳入数据资产统一管理，以资源目录的方式展示数据共享结果；提供数据共享通道，并以资源目录的方式展示数据共享结果，支持数据量、数据周期等多重监控技术。
1.4应用支撑技术能力
(1)用户管理。通过用户中心组件可实现对租户、业务、部门、岗位人员角色、权限、用户认证、用户关系、安全认证以及用户全生命周期的管理。
(2)▲服务治理。支持微服务管理；可作为springcloud的注册中心；提供动态配置服务，要求实现对多个服务引擎提供服务注册、服务查询的管理。
(3)服务网关。支持基于springcloudgateway服务网关管理能力；支持可视化配置服务路由、白名单和流量限制，要求实现通过流量控制、响应统计、容错保护、保障底层服务的可用性，提供路由管理、流量限制、鉴权、白名单对应功能设计及截图。
(4)支持工作流引擎页面化拖拉拽配置，快速构建业务流程逻辑；支持可视化的流程轨迹分析；支持报表可视化配置。
(5)移动端应用并发使用支持10万以上用户访问并发能力，PC端应用支持以上用户访问并发能力。
2数字乡村数据中心建设
2.1数据库设计
2.1.1基础库
乡村治理基础数据库用于保存原始数据库的数据经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据。基础数据库包括但不限于乡村基础信息、农业主体数据、土地数据、村级资产数据等。
2.1.2综合库
以应用需求为主导，按照最大化归集、一数一源为原则，整合乡村治理数据，建立乡村治理综合库。主题数据库包括但不限于乡村行政区划、人口基本信息、乡村名人、学校信息、医疗信息、荣誉称号、旅游信息、交通信息、主体信息、党建信息、资产信息、环境信息、产业信息、美丽乡村设施信息、乡村治理信息，建立综合库，形成完整、准确的乡村档案。综合库建设内容包括数据表的设计，数据的采集、装载，数据的清洗比对。
2.1.3专题库
以应用需求为主导，根据乡村治理移动端应用、可视化分析展示、美丽乡村、乡村集体产权、村民议事等应用对数据项的需求，进行数据治理、脱敏，建立乡村治理应用专题库，作为公共库提供给各应用使用。专题数据库包括但不限于乡村主体、乡村政策、乡村资产、美丽乡村、治理指标、农业生产、农村住房、生活垃圾、农村公厕、集体产权、村内议事等。专题库建设内容包括数据表的设计，数据的采集、装载，数据的清洗比对。
2.1.4数据人工维护
中标单位需要数据治理过程中需要人工判断和处理的数据进行人工维护，与相关部门进行对接沟通，将问题数据反馈到相关部门，确定每条数据的处理方案，由专人进行处理
2.2数据采集功能开发及实施
2.2.1数据采集系统功能需求
根据登记的待采集数据信息，配置数据采集任务，设置数据采集方式、采集频率、更新方式，并对任务进行发布。任务管理功能包括：任务信息查询、任务提醒、执行记录查询、任务变更以及任务的启动、停止、销毁。
支持采集任务的新建、编辑、删除；支持可视化配置同步任务，支持选择数据源、数据目标、字段映射等参数配置；支持以脚本模式配置同步任务，支持选择数据源、数据目标、字段映射等参数配置。具备分布式数据采集引擎架构，具备高并发、大吞吐量的特性。
（1）数据源管理
数据源管理指对不同类型的数据源连接信息做统一配置管理。支持对MySQL、SQLServer、PostgreSQL、Oracle、MongoDB数据源类型的配置管理。
数据源配置连接信息除了数据源名称、数据源描述外，还需给出不同类型数据源需配置的连接信息
（2）数据采集管理
1）数据抽取。要求实现数据库全量和增量的抽取。支持数据表交换，如MySQL库表到Oracle，Oracle到SQLServer等。支持数据抽取速度配置。支持脏数据管理。支持抽取错误比例配置，超过阈值比例时任务报错停止运行。
2）数据同步。数据同步指通过定义数据同步作业，将指定数据源即实时数据信道的数据同步至至数仓某张目标表。主要包括同步作业新建，同步作业停滞以及作业任务查看。
3）任务调度，可以根据登记的待采集数据信息，配置数据采集任务，设置数据采集方式、采集频率、更新方式，并对任务进行发布。要求能通过数据采集作业策略的设置，提供定时执行的服务。支持周期性定时批量、全量等多种频率的任务调度。
（3）数据采集监控
能够实时监控数据采集过程中运行状况，在系统出现状况时能快速的定位问题。提供对服务器、部署在服务器里的任务流程、转换流程的运行状态、运行结果、日志、执行性能进行查看，具备远程重跑、终止、恢复调度等操作功能，可对任务进行冻结解冻、补数据、修改代码、查看上下游任务血缘等操作。
2.2.2数据采集服务需求
负责将乡村治理生产数据库数据抽取到原始数据库。原始数据库存储从各部门和各数据源采集的原始数据，需要对数据设置不同的生命周期和质量监控标准，从而保障数据的准确性。中标单位负责与相关部门的对接、协同、调研，并提供对部门相关准备工作的技术指导与培训。本项目数据采集服务实施范围包括14个省部涉农系统，12个市本级涉农系统，以及16个外部数据资源。
2.2.3数据共享建设
中标单位需要根据乡村治理数据共享要求，提供对接实施服务，开展与宁波城市大脑（大数据中心平台）的数据对接，将可开放的数据推送出去，包括但不限于现代农业园区信息、粮食生产功能区信息、生态农业示范区信息、农业龙头企业信息、专业农民合作社信息、家庭农场、农业大户信息、休闲农业信息、标准农田信息，并将相关数据回流到平台。
2.3数据处理功能开发
2.3.1数据处理功能需求
具备丰富的数据开发、治理组件库，可实现数据对账、清洗、比对、转换、融合，以及数据资产管理、模型管理、质量分析等功能。
（1）离线及实时数据处理
数据处理负责整合农业农村数据中心内的数据进行加工和分析。本系统除了对纵向、横向的外部门采集的数据进行处理之外，还将对农业农村局现有的存量数据进行一并处理，最终形成统一的数据资产。
（2）数据格式转化服务
数据格式转化服务支持批量清洗和实时清洗，针对批量离线数据进行分布式并行清洗转换，针对实时数据进行不落地清洗转换。
（3）缺失数据补全服务
本项目利用缺失数据补全服务，针对采集的有规律的乡村治理业务数据，根据其历史采集数据，进行数据补全，保证其数据完整性，为下阶段进行业务建模或算法计算打基础。
2.3.1数据处理实施需求
（1）数据预处理
本次原始数据预处理加工重点对跨部门共享交换数据进行开发，其它新建的数据采集通道由数据采集层进行规范，使数据回归本源，并以实体属性为线索，建立数据之间的关联关系，形成知识图谱型的数据融合体。
（2）核心数据关联图谱开发
将乡村核心数据进行数据关联图谱开发，为数据快速应用提供关联支撑能力。主要包括乡村农户数据关联图谱、农产品数据关联图谱、乡村设备设施数据关联图谱、乡村资产数据关联图谱共4大主线分别进行数据关联图谱开发。
（3）元数据定义加工服务
针对本次项目的各类数据资源及相关的字段、表、数据库、应用专题、数据供应关系、数据加工过程进行业务化的描述定义，方便数据查询、数据共享及应用开发，并形成可读的数据资产。同时描述数据脱敏相关定义。
2.4数据管理功能开发
（1）数据目录管理
对数据资源目录进行管理，通过输入资源目录分类关键字进行资源目录搜索，选择体系类别进行资源目录体系切换（如按乡村治理要素分类、按组织机构分类、按业务体系分类等），系统提供对资源目录列表进行新增、编辑和删除功能。
（2）数据资产管理
数据资产管理主要实现数据表级、字段级权限控制，表级、字段级的血缘关系展现，自定义数据脱敏规则，数据生命周期管理等。
（3）数据质量管理
数据质量管理模块基于用户定义规则和配置，对数据质量进行核查，帮助用户定位数据质量问题（如缺失、重复、极值异常、单调性异常等），跟踪发现系统问题。
2.5历史数据处理
目前宁波市本级数据量共计约1.3亿条数据，存储量共计约5T，目前各历史数据分布复杂，农业投入品、智慧畜牧业两个系统部署在政务云，已通过策略白名单方式对接完成；农产品质量安全监管与服务平台为第三方共建运营平台，部署环境仅部署应用部署在政务云，大量数据在第三方机房中；其它系统均未在政务云体系，历史数据处理非常复杂，项目正式启动后，需要对历史数据做进一步深化调研，明确本次项目数据用量和数据类目，并对以上各类相关历史数据进行相应的归集，主要归集实施工作包括：
（1）历史数据归集调研：包括数据来源及数据确权工作；
（2）历史数据同步网络层打通实施：本次项目数据归集实施过程中，需要由系统部署所在机房的运维人员，按照对方机房的安全管理条例要求，实施网络配置工作，实现将数据库网络与政务云网络进行连通实施，同时实施工作需要满足数据保密和安全性要求，保障数据归集的顺利进行。
（3）历史数据表级迁移同步：对于需归集的历史数据，考虑到数据安全性、归集效率以及对原有系统的影响，需要联合原系统开发商对涉及本次项目的数据定制视图，再将数据视图同步到本次项目的数据资源中心。
（4）历史数据异构处理：本次项目历史系统的数据库，涉及数据库类型包括Oracle、微软SqlServer、MySQL等多种数据库及不同的数据库版本，因历史数据库运行时间长，同一数据库类型的版本已与当前版本多种技术不一致，需要进行异构处理。
（5）历史数据分区及文件索引处理：针对本次项目部分系统的单表数据量非常庞大，如农业投入品数据库中，农资产品日常流通销售（乡村级销售站同步数据）单表数据已达1亿条以上，且该数据对农资产品在乡村中的安全使用非常重要，数据归集后，此类数据需要做数据分区处理，以提升本次项目数据使用效率。
3、模型构建
3.1乡村治理评估模型需求
为满足本次项目在乡村治理统计分析过程中的决策和分析评估要求，建设评估模型，包括指标设计、模型算法设计、指标权重及全成等的设计.
3.2乡村主体标签画像模型需求
根据乡村治理各个治理细分规则及分析需求建立相关标签和主体画像类目体系，包括村级治理画像、人居环境画像、农户主体画像多维度画像体系等，并形成对应的偏好标签。
4乡村治理数字化服务平台开发
4.1美丽乡村治理子系统功能需求
4.1.1乡村基本信息管理
（1）、行政规划信息管理：提供对乡村名称、所属区县乡镇、地址、编码、简介、人口数量等信息的增、删、改查功能；
（2）、浙江历史名人库管理：提供对历史名人的姓名字号、籍贯、民族、生卒年、传记等信息的增、删、改查功能；
（3）、文保单位名录：公布名称、公布级别、年代、地址等信息的增、删、改查功能；
（4）、旅游美丽乡村信息：提供对民族特色村寨、省级特色精品村、历史文化名村、红色旅游点、农家乐（客栈）等信息的增、删、改查功能；
（5）、美丽乡村示范村：提供对示范村的评定信息、示范特色介绍等信息的增、删、改查功能。
4.1.2农村生活垃圾数字化管理
（1）垃圾分类基本信息管理
实现对各类垃圾分类基本信息的管理，包括增加、删除、修改、查询等功能。
（2）动态巡查监管
实现生活垃圾分类工作各环节及垃圾处置设施运行情况的监管功能，录入监管信息，形成监管指标。
（3）生活垃圾清运调度管理
实现垃圾清运人员调度、车辆调度功能。
（4）监督考核
提供垃圾分类人员考核、车辆考核功能。
4.1.3农村公厕数字化管理
（1）农村公厕基本信息管理
提供农村公厕基本信息的收集、建档功能，实现对各个农村公厕基本信息的管理，包括增加、删除、修改、查询等功能。
（2）粪污转运车管理
提供粪污转运车基本信息管理、工作量管理功能。
（3）粪污中转站运营
提供中转站基本信息管理、车辆人员管理及调度功能。
（4）动态巡查监管
实现乡村公厕维护工作各环节情况的监管功能，录入卫生指标打分及现场环境拍照上传等，形成监管指标。
4.2乡村集体产权监管子系统功能需求
乡村集体产权监管系统通过“统一平台、统一用户、统一登录、统一管理”推进监管信息化建设，整合信息资源，统一工作平台，畅通共享渠道，实现动态监测，提升整体监管效能。
本系统依据浙江省政务2.0规范设计，并集成到浙政钉、浙里办中。
4.2.1乡村基础信息管理
全村村域面积、农用地面积、建设用地面积、耕地面积、林地面积、承包地面积、常住总人口、股东人数、资产总额、净资产、货币资金、村年度总收入、总支出、经营性收入、可用收入、股份分配等信息的录入。
4.2.2乡村资产资源管理模块
（1）基础数据录入及设置
包括资产基本信息、中介机构、供应商、品种品牌、租金支付方式、租赁方式、承租性质、承租信息、收款方式、缴款方式、计量单位、使用单位、资产状态、资源来源及国标码、资金来源及类别、资金管理单位、巡查问题、权证信息等涉及乡村资产资源管理流程基本数据的配置。
（2）系统初始设置
包括系统初始化、业务定义、格式类别、资产类别格式设置、属性格式定义、属性数据编辑等的系统初始设置功能；
（3）资产变动管理
包括新增资产管理、变动确认模块、资产变动流程管理、资产调拨、卡片列表、涉诉资产、权证关联等有关资产变动相关的信息和流程。
4.2.3资产处置管理模块
（1）处置申请：
资产处置包括资产占用单位转移、变更和核销其占有等多种形式的分类管理；
（2）合同管理：
主要内容包括：处置方式、合同内容、合同方式等多种形式的分类管理；
（3）收款管理：
提供转让、托管、征用等多种合同形式的收款管理。
4.2.4三务公开管理
按权限进行三务公开。实现党务公开、村务公开、相关财务报表公开、交易节点、资产图形等公开，公开内容由各村自行上传。
4.2.5资产租赁管理模块
1)租赁合同管理；
2)租赁收款；
3)租赁催缴；
4)保证金管理。
4.2.6资产安全管理模块
1)资产巡查任务；
2)资产巡查列表。
4.2.7权证管理
本次项目建设面向农业农村职能领域的乡村集体产权的权证管理，权证原始数据信息来源于宁波市住建局及市自然资源规划局，本次项目仅获取涉及农村范围内的相关权证数据，按照宁波市农业农村局农村集体资产管理工作制度和和职能要求，对涉及农村领域的权证信息进行集中管理，同时加入乡村集体产权管理的各类过程数据，涉及农业农村领域的权证信息管理主要包括：
4.3村民议事子系统功能需求
4.3.1基本信息管理
提供基本信息管理，包括但不限于村基层工作人员基本信息、乡村基本信息、组织架构信息等，并提供增、删、改、查等功能。
4.3.2村民咨询对话室
提供在线咨询对话功能，村民可以直接与乡村基层工作人员进行对话，反映乡村公共问题，提供功能包括但不限于语音消息、文字消息、拍照发送、图片发送功能等。
4.3.3公告栏
提供村级事务公告、议事预告、议事结果等信息发布功能。
4.3.4在线投票表决
提供投票表决的发起创建、内容编辑、设置表决通过率、统计表决结果等功能，同时提供投票表决结果的公示公告，发送到公告栏。
4.3.5线上“议事厅”
提供发起创建、村民加入、邀请加入等功能，并提供“议事厅”的主题设置、预告通知等功能模块。
4.3.6村民服务站
提供线上服务工作站功能，支持村基层安排用户对接交流。
4.4分析展示子系统功能需求
4.4.1乡村治理全局展示模块
提供乡村治理数字化全局可视化动态管理模块，用于展示宁波全市乡村治理的数字化成果，围绕乡村治理的目标、过程、实际治理水平和效果，利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的专题数据，提供一个综合实时展示乡村治理各个主题的可视化动态管理，服务于乡村治理的日常分析、动态监管、辅助决策等。
4.4.2乡村治理分区县分析展示模块
提供乡村治理数字化区县可视化动态管理，为宁波市6区4县提供区县专题的可视化动态管理展示功能，反映各区县的乡村治理数字化成果，围绕乡村治理的目标、过程、实际治理水平和效果，利用乡村治理专题库提供的专题数据，提供一个综合展示动态实时展示乡村治理各个主题的可视化动态管理，服务于乡村治理的日常分析、动态监管、辅助决策等。
4.4.3乡村治理评估指标体系建设
乡村治理数字化服务为本次项目重点建设工作，围绕乡村治理的目标、过程、实际治理水平和成果，利用乡村治理专题库提供的专题数据，提供一系列服务于日常分析和管理的乡村治理效能数字化评价体系，服务于乡村治理的日常分析、动态监管、辅助决策等工作。
4.4.4乡村治理评估指标配置管理模块
为满足乡村治理指标灵活配置和管理，符合科学优化评估规则要求，项目需要建设指标配置管理模块。
4.4.5乡村治理综合统计分析模块
该模块包括乡村治理整体概况报告、乡村治理评价结果报告和善治示范村报告。
4.4.6乡村新业态分析展示模块
为展示乡村振兴建设过程中涌现出来的一批乡村新业态，围绕新型农户、家庭农场、农家特色小吃、特色乡村文化等乡村的新型业务形态，利用乡村治理可视化动态专题库提供的专题数据，提供一个展示动态实时展示乡村新业态的可视化动态管理，用户可以图上直观查看乡村各类新型业态数据。
4.4.7善治示范乡村分析展示模块
针对乡村治理成果明显，并且具备效果宣传和成功经验展示的乡村，建设善治示范村可视化动态管理展示模块，主要展示善治示范村基本信息、治理流程特色分类描述、日常监测记录等信息，利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的专题数据，提供一个展示动态实时展示善汉示范村的可视化动态管理。
4.4.8乡村集体资产分析展示模块
围绕宁波市农业农村局对乡村集体产权监管可视化动态直观展示需求，利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的专题数据，提供乡村集体资产监管可视化动态管理，提供包括全市范围内按行政规划划分的乡村集体资产监控和管理可视化动态展示，支持下钻到该模块的明细报表，为该项工作提供直观决策支撑。
4.4.9美丽乡村建设分析展示模块
根据新时代美丽乡村工作目标和工作需要，本次项目利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的数据专题数据支撑，提供美丽乡村可视化动态管理，提供包括全市范围内按行政规划划分的美丽乡村建设情况的可视化动态展示，支持下钻到该模块的明细报表，为该项工作提供直观决策支撑，本次美丽乡村可视化动态管理共包括乡村垃圾分类和农村公厕运行2块屏。
4.4.10农村住房“一件事”分析展示模块
围绕宁波市农业农村局对农村住房“一件事”的直观可视化动态监管需求，利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的专题数据，提供农村住房“一件事”可视化动态管理，提供包括全市范围内按行政规划划分的农村住房监控和管理可视化动态展示，实现对全市范围内的住房一件事受理用户、批准面积、受理完成情况等数据的直观展示，支持下钻到该模块的明细报表，为该项工作提供直观决策支撑。
4.4.11农村住房资源分析展示模块
对农村住房资源需求数据和供应数据进行分析，同时结合农村住房“一件事”审批系统的数据，建设农村住房供需预警分析模块。
4.4.12动态可视化发布功能需求
针对项目各类可视化需求，同时满足数字乡村后续各类可视化应用需求，建议可视化动态发布功能。
4.4.13乡村治理地理坐标展示子系统
为方便乡村治理数字化精细管理要求，根据乡村治理的特点，本次项目调用智慧宁波时空信息云平台的地图搜索、位置信息等标准接口数据，同时整合开放电子地图（如高德、百度地图等）的定位和展示功能，利用乡村治理可视化动态管理专题库提供的专题数据支撑，以及智慧宁波时空信息云平台的GIS技术模块，以电子地图方式展现乡村治理各个明细乡村的数据信息，用户可以点击地图上的具体乡村位置，展示该乡村的包括住房用地概况、集体资产概况、农村公厕概况、垃圾分类运行概况等信息，也是本次项目乡村治理数字化的核心展示平台。
4.5支撑服务子系统功能需求
4.5.1乡村治理数字化GIS管理
支持调用智慧宁波时空信息云平台的地图搜索、位置信息等标准接口数据，所有的应用层功能只需要调用接口就能完成其功能。
基于基础的GIS引擎，提供一整套的GIS服务能力，支持地图数据的导入、预览和修改，便捷的调整地图图层显示、叠加、切换。
（1）地图展示
地图展示是地图底层API的可视化操作界面，通过图层、基本配置等参数调整，搭建一个系统级的地图图层。
（2）图层管理
可以管理的图层有矢量图层、栅格瓦片图层、可编辑图层和ARCGIS图层，
（3）二位JS_API
需包括地图、图层、覆盖物、工具、事件、地图编辑、动画等
（4）三位JS_API
需包括地图、三维模型、图层、覆盖物、事件、动画等、轨迹回放等。
4.5.2乡村治理数字化流程管理
乡村治理数字化流程管理需要根据用户角色、分工和条件的不同，细粒度的调控信息传递路由、信息等级等内容。通过图形化界面和便捷的参数配置，让业务和系统维护人员可以自行按需定义工作流程。
提供标准化的工作流管理，实现各种业务工作流程的界面化配置和管理，包括流程的节点管理、流向管理、流程样例管理等重要功能。
4.5.3乡村治理任务过程管理
为提高项目交付效率，在项目建设过程中需要对乡村治理各任务过程进行管理，通过任务过程管理服务可以实现用户和任务的灵活匹配，为业务协同开展、应急指挥过程管理、任务全过程监管提供支撑和保障。通过任务过程管理，便捷的创建定时任务，灵活调整任务循环周期，实时查看任务执行结果。
主要包括任务查看和任务编辑模块，任务查看模块包括任务列表、任务日志查看和检索功能，任务编辑模块包括删除、任务启动、任务关闭、任务编辑和任务接口添加功能。
4.5.4用户管理
（1）部门管理
用户中心通过维护部门相关信息，实现对部门的统一管理，同时支持用户对部门进行全局管理，维护扩展字段以适应不同用户的定制化需求，每个业务都有独立部门结构。部门管理需包括新增顶级部门、新增下级部门、部门编辑、部门扩展属性字段维护以及部门删除功能。
（2）岗位管理
岗位管理功能，为人员定义部门中岗位职责，在部门下才可以创建岗位，可以为岗位定义上级岗位（汇报路径），岗位管理需包括岗位查询、岗位新增、岗位编辑、岗位扩展属性字段维护、岗位删除以及关联人员功能。
（3）人员管理
人员管理功能要求提供了人员新增、人员删除、人员修改、扩展属性字段管理、人员检索等功能。能够满足最终用户入职、变动、离职等多种应用场景的需求，每个业务都有独立人员。
（4）权限管理
对于不同角色的用户，需实现配置不同的权限，权限管理需包括权限查询、权限新增、权限删除、权限编辑、全线扩展属性字段维护以及管理角色等功能。
（5）其它管理
登录
用户管理服务提供最基础的用户登录功能。信息系统通过调用用户登录功能接口，可以直接在系统中引入用户管理体系，集成用户登录页面，从而极大的减少了信息系统建设复杂程度，降低了系统实施工作量
登出
提供用户登出功能，当用户不在使用系统，或超时等场景下，信息系统可以通过调用登出功能实现对用户鉴权信息的回收，保障系统在安全可靠的环境下进行使用。
4.6移动应用子系统需求
4.6.1基础支撑平台技术需求
（1）码规则引擎
提供动态规则库功能，能够根据信用评价、质量溯源记录、操作规范性实时更新动态库，支持当前状态下直接扫码更新与在线状态下后台更新两种方式。
提供多级管理功能，支持码对象的层级化管理。提供纵横双向动态管理功能，前缀码支持组织归集多级化管理，后缀码支持多类型扩展。
（2）码记录引擎
码记录引擎支持三级缓存自适应管理功能，可根据不同数据来源和使用方式分段数据缓存，包含本地缓存、网络缓存、服务器缓存。
（3）码生成管理
提供注册、审核、生成功能，生成码序列包含使用对象基本信息。能够以列表形式显示所有生成码，每条码包括序列号、生成时间、使用对象主体、使用对象地址、码状态等关键信息。提供自动失效、人工操作失效两种码失效的操作模式。提供用户主动申请，管理员审核确认两种方式的码作废操作。
（4）码动态调用
提供以列表形式展示码被调用记录的功能，能够跟踪码使用情况，包括查询码被查看时间、查看对象、用户反馈等信息。
（5）码权限安全
提供用户信息查看权限和管理者查看权限的设置功能。
4.6.1系统功能需求
1）任务发布
生成数据填报任务，设置数据填报时间节点，生成数据上报任务入口网址、