一、 项目概况
随着电子政务的不断发展，某某区信息化项目业务量不断增长、业务制度需要改革。原有的信息化项目管理手段日显不足，某某区各类信息化项目的申报、审核、评审以及项目实施和验收等工作，虽已经形成了相应的管理制度及规范，但由于在实际工作中，还是采用手工管理的方式，项目数量多，表格多、信息量大，其中仅项目建设方案一项有时就有几百页，在日常工作中无法对全部的项目信息进行完整、准确、及时地掌握，对项目理想过程无法进行全过程跟踪流程和追溯。
因此，为更好地开展信息化管理工作，结合某某区财政投资信息化项目管理的实际情况，采购人于年建设了某某区财政投资信息化项目管理系统（一期），该系统支撑了信息化项目的立项审核、变更审核、验收审核、过程管理、绩效评估等功能，更好地开展信息化管理工作，提高办公效率，相关项目信息也可逐步形成标准的信息化项目库。但仍存在信息化资产台账不清，管理利用不便、对各单位项目实施过程及规范性无法监督等问题。
为解决目前存在问题以及进一步加强和完善对信息化项目全生命周期的管理，从部门业务职能梳理出发，将信息化项目建设和业务职能紧密关联，并探索利用信息化资产登记情况更有效地对信息化项目立项审核提供辅助决策支持，提出本项目的升级改造，即某某区财政投资信息化项目管理系统二期。
二、 建设目标
某某区财政投资信息化项目管理系统二期的升级改造总体目标是利用先进的计算机及网络技术，在系统一期的成果上实现项目某某区信息化项目全生命周期管理，实现区属单位信息化项目建设的精细化管理，进一步提高质量、整合资源、规范运作。
具体来说，包括以下建设内容：
1、建设业务梳理子系统：实现以业务梳理为核心的信息化项目管理模式。
2、对信息化项目资产管理：实现有业务、有数据、有流程，实现科学精准的管理。
3、实现项目管理过程规范化：由于目前的信息化项目是以项目立项为开端，以项目验收为终止。补充项目实施管理、项目资产管理模块，填补当前信息化管理的空白环节，使得信息化项目管理工作更加规范和完整，实现信息化全生命周期的管理。
三、 技术实现方法和路线
（一）系统开发环境：由采购人提供；
（二）开发语言与数据库：Java技术，mysql数据库、tomcat中间件，由采购人提供；
（三）系统结构：B/S；
四、 系统功能要求
项目本期建设范围包括了业务梳理子系统、IT项目资产管理子系统、项目实施管理子系统，对一期系统的功能和业务流程优化，包括但不限于：系统交互优化、业务流程优化、辅助评审机构功能业务流程优化等。具体的系统需求如下：
（一）业务梳理子系统
信息化业务梳理子系统主要包括两大类功能，如下：
业务梳理：各部门根据编办下达的业务职能，按照“业务域”-“业务主线”-“业务事项”进行梳理，形成部门业务梳理库。
应用规划：各部门根据业务需求编制信息化建设规划（一般为5年），规划未来建设项目及模块，并将模块与业务事项进行关联，测算业务信息化覆盖率。
具体功能需求如下：
1、业务职能管理
部门对编办下发的业务职能进行增加、修改、删除等操作。
2、业务域管理
部门根据业务职能，对部门的业务域进行增加、修改、删除等操作。
每个业务域关联多个业务主线，当业务主线已经存在时，则业务域不能被删除，必须先删除其关联的所有业务主线后才允许删除业务域。
3、业务主线管理
部门根据业务域，对部门的业务主线进行增加、修改、删除等操作。
每个业务主线关联多个业务事项，当业务事项已经存在时，则业务主线不能被删除，必须先删除其关联的所有业务事项后才允许删除业务主线。
4、业务事项管理
部门根据业务主线，对部门的业务事项进行增加、修改、删除等操作。
每个业务事项可关联多个应用模块，业务事项是业务梳理分解后的最小单位，是信息化项目立项时的业务参考依据。
5、应用规划库管理
部门根据本部门信息化建设顶层设计，对部门的应用规划库进行增加、修改、删除等操作。
6、应用模块管理
部门根据应用规划库的建设内容，对部门的应用模块进行增加、修改、删除等操作。
（二）IT项目资产管理子系统
IT项目资产管理子系统是为各部门提供管理和维护所有信息化项目实施产生的信息化资产进行管理的工具，包括资产目录管理、资产登记、资产报废、资产视图等功能，具体功能需求如下：
1、资产目录管理
管理员需要在后台维护信息化资产目录，资产目录是一个树状数据结构，至少需要支持4级目录。
2、资产信息登记
各部门在项目验收后，需要及时登记信息资产，在项目验收审核流程中，会根据管理要求增加对信息化资产的登记审核。
3、资产关联信息维护
部门在登记信息化资产时，需要将资产和立项项目之间关联起来，方便资产关联关系查询。
4、资产报废管理
申报部门的信息化资产若不再需要使用，需要在系统中登记状态为报废，并通过部门内部、监理单位审核后生效，流程如下：
申报部门设置资产报废
监理单位审核
申报部门领导确认
5、报废年限管理
管理员从后台设置每一类资产的缺省报废年限，只有超出该年限的信息化资产才能够报废，若用户需要强制报废年限内的资产，需要特别说明并做好系统日志记录。
6、全区IT资产统计
数字政务建设管理局的用户可以查看全区所有的信息化资产，通过资产类别、资产所属部门等方式进行资产统计。
7、报废IT资产统计
申报部门用户可以查看本部门已经报废的信息化资产，通过报废时间、资产类别、资产价值区间等方式查看资产。
8、查看过保IT资产
申报部门用户可以查看本部门内已经过保的信息化资产，在资产登记时需要设置资产购买原厂服务的时限，系统根据时限自动过滤出过保信息化资产。
9、导出IT资产表
用户可以将信息化资产导出成EXCEL或PDF格式，进行后续分析处理。
（三）项目实施管理子系统
在项目立项后，组织安排项目的实施工作，包括前期的招投标、实施过程监督等。具体功能需求如下：
1、项目计划
计划编制
项目负责人可创建项目资金支付计划安排，包括资金计划、进度计划等。
2.计划审核
项目负责人提交项目计划后，由单位信息化负责人进行审核，审核后的项目计划不允许修改。单位审核后报信息化主管部门备存。
2、项目会议
项目负责人定期组织项目会议，并将会议相关信息记录到系统中，包括时间、参与人、会议事项、纪要等。
3、项目采购
在立项项目批复后，可以对项目组织采购。采购结束后，由项目负责人登记采购相关信息，方便后续项目的跟踪和信息归档。
4、合同管理
合同签订
项目单位需要在系统中登记项目所签订的合同信息。合同与项目、承建方、项目单位关联，为后续分析统计保留基本数据。系统可根据支付计划向项目负责人、上级领导发起提醒消息。
2.合同支付
项目单位需要在系统中登记合同的支付计划和实际支付情况，根据各合同的支付计划，进行支付信息登记。
3.支付进度
在计划支付时间未完成支付的项目，将发起提醒。系统以短信发送给项目负责人以及单位负责人。
4.支付查看
项目负责人可查看所负责项目的支付明细；
单位负责人可查看本单位项目的支付统计和明细数据。
5、项目进展报告
支持按项目单位，生成项目进展报告。
6、实施统计
支付比例统计；
告警统计；
会议统计。
（四）系统优化
对一期系统的功能和业务流程优化，包括但不限于：系统交互优化、过程管理业务流程优化、辅助评审机构功能业务流程优化等。
1、系统交互优化
优化交互页面、提高可用性、系统反馈和响应时间等。
2、业务流程优化
对原有流程进行调整，增加第三方组织管理、专家在线评审、评审结果管理、评审结果公示等业务环节。 3、辅助评审管理
专家库管理
除对专家基本信息管理外，还支持查看专家抽取、专家视图、专家通知等。
2.专家评审管理
根据项目需要组织现场专家评审或网络评审。
专家评审过程管理，为适应各年度项目评审规则和指标的变化，要求能够对评审表单进行自定义配置，同时对专家电子评审以及评审流程过程的优化。
3.评审结果管理
对于线下评审的项目，可支持专家评审结果进行录入、评审结果查看等。